Available languages

Taxonomy tags

Info

References in this case

Share

Highlight in text

Go





2009 m. rugsėjo 9 d. Pirmosios instancijos teismo (penktoji išplėstinė kolegija) sprendimas Diputación Foral de Álava ir kt. prieš Komisiją

(Bylos T-230/01–T-232/01 ir T-267/01–T-269/01)

„Valstybės pagalba – Valstybės narės teritorinės valdžios institucijos suteiktos mokesčių lengvatos – Pelno mokesčio bazės sumažinimas – Sprendimai, kuriais valstybės pagalbos schemos pripažįstamos nesuderinamomis su bendrąja rinka ir nurodoma susigrąžinti suteiktą pagalbą – Profesinė asociacija – Priimtinumas – Ieškinio pagrindo atsisakymas – Kvalifikavimas kaip naujos arba esamos pagalbos – Teisėtų lūkesčių apsaugos principas – Teisinio saugumo principas – Proporcingumo principas“

1.                     Procesas – Ginčo dalykas – Pakeitimas vykstant procesui – Draudimas (Pirmosios instancijos teismo procedūros reglamento 48 straipsnio 2 dalis) (žr. 80–88 punktus)

2.                     Procesas – Įstojimas į bylą – Priimtinumas – Peržiūrėjimas po ankstesnės nutarties, kuria pripažįstamas priimtinumas (Teisingumo Teismo statuto 40 straipsnio antra pastraipa) (žr. 91 punktą)

3.                     Procesas – Įstojimas į bylą – Suinteresuotieji asmenys – Atstovaujanti asociacija, kurios tikslas apsaugoti savo narius – Priimtinumas bylose, kuriose nagrinėjami esminiai klausimai, galintys turėti įtakos šiems nariams (Teisingumo Teismo statuto 40 straipsnio antra pastraipa ir 53 straipsnio 1 pastraipa) (žr. 93–100 punktus)

4.                     Procesas – Prašymas leisti įstoti į bylą – Formos reikalavimai (Pirmosios instancijos teismo procedūros reglamento 116 straipsnio 4 dalies antra pastraipa) (žr. 104–107 ir 110–111 punktus)

5.                     Ieškinys dėl panaikinimo – Fiziniai ar juridiniai asmenys – Tiesiogiai ir konkrečiai su jais susiję aktai – Komisijos sprendimas, kuriuo konstatuojamas pagalbos schemos nesuderinamumas su bendrąja rinka – Savo narius ginančios ir jiems atstovaujančios profesinės asociacijos ieškinys (EB 230 straipsnio ketvirta pastraipa) (žr. 117–128 punktus)

6.                     Valstybių teikiama pagalba – Sąvoka – Viešosios valdžios institucijų tam tikroms įmonėms suteiktas atleidimas nuo mokesčio – Įtraukimas (EB 87 straipsnio 1 dalis) (žr. 134–136, 140 ir 195 punktus)

7.                     Valstybių teikiama pagalba – Skundų nagrinėjimas – Komisijos pareigos – Motyvavimas (EB 87 straipsnio 2 dalis ir 253 straipsnis) (žr. 146-148 punktus)

8.                     Valstybių teikiama pagalba – Poveikis valstybių narių tarpusavio prekybai – Konkurencijos pažeidimas – Vertinimo kriterijai – Bendras valstybės pagalbos schemos tyrimas (EB 87 straipsnis) (žr. 152–153 punktus)

9.                     Valstybių teikiama pagalba – Poveikis valstybių narių tarpusavio prekybai – Konkurencijos pažeidimas – Nedidelė pagalba – Laikina pagalba – Poveikio nebuvimas (EB 87 straipsnio 1 dalis) (žr. 158 punktą)

10.                     Valstybių teikiama pagalba – Sąvoka – Priemonės selektyvus pobūdis –Nacionalinės teisės aktai, kuriais įtvirtinamas mokesčių kreditas (EB 87 straipsnio 1 dalis) (žr. 169–173 ir 177–178 punktus)

11.                     Valstybių teikiama pagalba – Sąvoka – Regiono ar vietos valdžios institucijų suteikta pagalba – Įtraukimas (EB 87 straipsnio 1 dalis) (žr. 189 punktą)

12.                     Valstybių teikiama pagalba – Sąvoka – Speciali mokesčių priemonė – Priemonės selektyvus pobūdis – Pateisinimas, susijęs su mokesčių sistemos pobūdžiu arba struktūra – Netaikymas (EB 87 straipsnio 1 dalis) (žr. 190-191 ir 195–196 punktus)

13.                     Valstybių teikiama pagalba – Draudimas – Nukrypti leidžiančios nuostatos – Pagalba, kurią galima laikyti suderinama su bendrąja rinka – Komisijos diskrecija (EB 87 straipsnio 3 dalis) (žr. 210–211 punktus)

14.                     Valstybių teikiama pagalba – Draudimas – Nukrypti leidžiančios nuostatos – Pagalba, kuriai gali būti taikoma EB 87 straipsnio 3 dalies c punkte nustatyta nukrypti leidžianti nuostata – Pagalba, skirta veiklai – Netaikymas (EB 87 straipsnio 3 dalis c punktas) (žr. 219–222 punktus)

15.                     Valstybių teikiama pagalba – Esama ir nauja pagalba – Esamos pagalbos kvalifikavimas – Kriterijai – Priemonė, kuria iš esmės keičiama esama pagalbos schema – Netaikymas (EB 87 ir 88 straipsniai) (žr. 239-246 punktus)

16.                     Valstybių teikiama pagalba – Esama ir nauja pagalba – Esamos pagalbos kvalifikavimas – Kriterijai – Bendrosios rinkos vystymasis (EB 87 ir 88 straipsniai; Tarybos reglamento Nr. 659/1999 1 straipsnio b punkto v papunktis) (žr. 251, 253 ir 257 punktus)

17.                     Valstybių teikiama pagalba – Administracinė procedūra – Suinteresuotųjų asmenų teisė pateikti pastabas (EB 88 straipsnis; Tarybos reglamento Nr. 659/1999 6 straipsnio 1 dalis) (žr. 266–279 punktus)

18.                     Procesas – Įstojimas į bylą – Prašymas, kuriuo siekiama palaikyti vienos iš šalių reikalavimus (Teisingumo Teismo statuto 40 straipsnio ketvirta pastraipa; Pirmosios instancijos teismo procedūros reglamento 116 straipsnio 3 dalis) (žr. 301–303 punktus)

19.                     Valstybių teikiama pagalba – Komisijos tyrimas – Iki Reglamento Nr. 659/1999 įsigaliojimo taikyta tyrimo procedūra – Specifinių terminų netaikymas – Riba – Teisinio saugumo reikalavimų laikymasis – Pareiga per protingą terminą atlikti pirminį tyrimą, pradėtą gavus skundą (EB 88 straipsnis; Tarybos reglamentas Nr. 659/1999) (žr. 305–315 punktus)

20.                     Valstybių teikiama pagalba – Neteisėtos pagalbos susigrąžinimas – Pagalba, suteikta pažeidžiant EB 88 straipsnyje nustatytas procedūros taisykles – Pagalbos gavėjų galimi teisėti lūkesčiai – Apsauga – Sąlygos bei apribojimai (EB 88 straipsnio 2 dalies pirma pastraipa) (žr. 316–320 punktus)

21.                     Valstybių teikiama pagalba – Ketinimas suteikti pagalbą – Komisijos tyrimas – Pirminio tyrimo stadija ir ginčo stadija – Protingo termino laikymasis (EB 88 straipsnio 2 ir 3 dalys) (žr. 339–344 ir 349 punktus)

22.                     Valstybių teikiama pagalba – Neteisėtos pagalbos susigrąžinimas – Proporcingumo principo pažeidimas – Nebuvimas (EB 88 straipsnio 2 dalies pirma pastraipa) (žr. 374–377 punktus)

Dalykas

Prašymas panaikinti 2001 m. liepos 11 d. Komisijos sprendimą 2002/892/EB dėl Ispanijos valstybės pagalbos schemos tam tikroms naujai įsteigtoms įmonėms Alavos provincijoje (OL L 314, 2002, p. 1) bylose T-230/01 ir T-267/01; prašymas panaikinti 2001 m. liepos 11 d. Komisijos sprendimą 2002/806/EB dėl Ispanijos valstybės pagalbos schemos tam tikroms naujai įsteigtoms įmonėms Biskajos provincijoje (OL L 279, 2002, p. 35) bylose T-231/01 ir T-268/01; prašymas panaikinti 2001 m. liepos 11 d. Komisijos sprendimą 2002/540/EB dėl Ispanijos valstybės pagalbos schemos tam tikroms naujai įsteigtoms įmonėms Gipuskoa provincijoje (OL L 174, 2002, p. 31) bylose T-232/01 ir T-269/01.

Rezoliucinė dalis

1.

Sujungti bylas T-230/01, T-231/01, T-232/01, T-267/01, T-268/01 ir T-269/01 galutiniam sprendimui priimti.

2.

Atmesti ieškinius.

3.

Bylose T-230/01–T-232/01:

–        Territorio Histórico de Álava – Diputación Foral de Álava, Territorio Histórico de Vizcaya – Diputación Foral de Vizcaya, Territorio Histórico de Guipúzcoa – Diputación Foral de Guipúzcoa ir Comunidad autónoma del País Vasco − Gobierno Vasco padengia savo bei Komisijos ir Comunidad autónoma de La Rioja patirtas bylinėjimosi išlaidas,

–        Confederación Empresarial Vasca (Confebask), Cámara Oficial de Comercio e Industria de Álava, Cámara Oficial de Comercio, Industria y Navegación de Vizcaya ir Cámara Oficial de Comercio, Industria y Navegación de Guipúzcoa padengia savo bylinėjimosi išlaidas.

4.

Bylose T-267/01–T-269/01 Confebask padengia savo bei Komisijos ir Comunidad autónoma de La Rioja patirtas bylinėjimosi išlaidas.